Декларация о принадлежности к СМП это документ, который, как правило, используется участниками закупок для получения преимуществ при выборе победителя, если такие преференции были указаны в закупочной документации.
Также иногда при проведении закупки, к участию допускаются только представители малого предпринимательства, в таком случае предоставление соответствующей декларации является обязательным.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, если закупка проходит в виде электронного аукциона, прилагается в составе второй части заявки на участие. Если же это запрос предложений, то данный документ просто включается в состав заявки.
Скачать образец декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательствак субъектам малого предпринимательства (подходит для ООО и ИП) (Документ Microsoft Word.doc)
Где получить декларацию о принадлежности к СМП?
Часто начинающие участники закупок задаются подобным вопросом. Данную декларацию нигде получать не нужно, она составляется самим участником и заверяется им же (печать, подпись).
Как составить декларацию о принадлежности к СМП?
Свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства можно задекларировать в свободной форме, но с указанием критериев, на основании которых организация относится к малому бизнесу.
Критерии субъектов малого предпринимательства
Такими критериями являются:
- В уставном капитале организации, суммарная доля участия РФ и ее субъектов, а также иностранных организаций и религиозных/общественных/благотворительных объединений, должна составлять не более 25%. Более 25% доли также не должны принадлежать юр. лицам, которые не являются субъектами малого предпринимательства.
- Среднесписочная численность сотрудников за предшествующий год не должна превышать 100 человек.
- Выручка или банковская стоимость активов за год должна быть не более 400 000 000 рублей без учета НДС.
Для того чтобы вы смогли правильно составить декларацию о принадлежности к СМП и получить допуск к участию в тендере, мы подготовили для вас образец данной декларации. Образец заполнен по всем правилам действующего законодательства и подходит для участия в государственных закупках.
Организации, относящиеся к субъектам малого бизнеса, наделены правом на госсубсидии, льготы по налогам и прочие преференции. Им разрешено вести бухучет по упрощенной схеме и минимизировать кассовые документы.
Какие субъекты предпринимательства относятся к малым?
К категории малого и среднего бизнеса относятся юрлица и ИП, нацеленные на получение прибыли. Принадлежность к нему определяется численностью сотрудников и величиной дохода. Этим статусом могут обладать крестьянские и фермерские хозяйства, производственные и сельхозкооперативы. Каждый субъект этой категории обязан соответствовать положениям закона № 209-ФЗ от 24.07.2007г.
Критерии малого бизнеса
Определяющим показателем считается численность наемных работников и годового дохода. По этим показателям законом определены лимиты, превышение которых ведет к утрате статуса СМП. Но происходит это не сразу.
После превышение лимита субъект малого бизнеса продолжает считаться таковым еще в течение трех лет, если добровольно не переоформит свой правовой статус. К примеру, если лимит по выручке или количеству сотрудников превышен в 2017-м, то вплоть до 2020-го компания может работать на прежних условиях.
Численность сотрудников
- Средние компании – от 101 до 250 работников.
- Малый бизнес – до 100 сотрудников в организации.
- – максимум наемных 15 работников.
При этом учитываются все сотрудники – работающие на основании гражданско-правового договора и совместители. Минимальное превышение вышеуказанных лимитов лишает организацию статуса СМП.
Для ИП действуют те же самые численные параметры. С той разницей, что предприниматель без наемных сотрудников в СМП относится, ориентируясь только на объем выручки. Абсолютно все ИП, применяющие патент, причисляются к микропредприятиям вне зависимости от численности сотрудников и объема выручки – эти параметры варьируются условиями патентной системы налогообложения.
Объем выручки
Значимым признаком малого предприятия является доход. В расчет принимается валовая выручка до налогообложения за предыдущий год. К малому предприятие относят с учетом годового объема выручки.
- Средние – до 2 млрд. руб.
- Малые – 800 млн. руб.
- Микро – 120 млн. руб.
Есть еще один критерий СМП – качественный состав уставного капитала. Процент участников, не относящихся к малому бизнесу, не выше 49%.
Экономическое значение малого бизнеса
Без малого предпринимательства экономика не соответствовала бы определению рыночной. Предпринимательство ярче других факторов демонстрирует способность приспосабливаться к экономическим и политическим изменениям.
Малое предпринимательство активно участвует в решении социальных, экономических и научно-технических задач. Финансовый кризис 2008-го изменил его структуру – кто-то закрылся, а кто-то поучил дополнительный стимул для развития. Российское малое предпринимательство серьезно уступает бизнесу США, Японии, Канады по социальной значимости.
Появление и развитие малого бизнеса призвано качественно решать следующие задачи:
- Появление новых социальных и производственных структур;
- Самозанятость населения;
- Создание конкурентоспособных товаров и услуг народного потребления;
- Формирование здоровой конкурентной среды;
- Максимально эффективное использование природных ресурсов;
- Появление и внедрение технических новшеств;
- Адресное решение экологических проблем.
Малый бизнес плодотворно влияет даже на экономику стран с уже достаточно хорошо развитыми рыночными отношениями, способствуя развитию народного хозяйства, увеличению рабочих мест и повышению доходов населения. Социальные вопросы решаются более оперативно и качественно. Законы, стимулирующие развитие малого предпринимательства в России, разрабатываются регулярно. Базовые нормативы приняты еще в 1991-м и с тех фактически ежегодно обновляются.
Есть ли у малого предпринимательства особый статус?
Представители малого бизнеса пользуются рядом льгот, недоступных остальным субъектам бизнес-среды.
- Применение налоговых спецрежимов. Статус СМП позволяет рассчитывать и платить налоги по сниженным ставкам. Предпринимателям доступны УСН, ПСН, ЕНВД и ЕСХН. Выбор конкретной системы зависит от основного вида деятельности и способа его реализации, а также масштабов бизнеса.
- Налоговые каникулы. Вновь зарегистрированные после 2015-го года ИП на УСН и ПСН имеют право в течение двух лет вообще не платить налоги. Экономия на них позволяет максимально эффективно использовать оборотные средства для развития бизнеса. Эта преференция действует до 2020 года.
- Программа господдержки малого бизнеса. Она реализуется в виде предоставления субсидий и грантов начинающим и уже активно работающим предпринимателям. Эта программа рассчитана до 2020 года, предполагает безвозмездный характер и позволяет возместить затраты на лизинг (покупку техники, оборудования, транспорта), погасить проценты по кредитам на развитие бизнеса, компенсировать оплату участия в профильных выставках, конференциях и прочих важных для развития бизнеса мероприятий.
- Административные привилегии. Предпринимателям позволено принимать на работу сотрудников по срочным трудовым договорам. Проверки в их отношении проводятся редко и быстро. К этом роду льгот относится и право на упрощенный бухучет.
Право ООО и ЗАО на статус малого предприятия
Попадает ли ООО под определение малого предпринимательства?
В законе ФЗ-209 четко определено, кто может причисляться субъектом малого предпринимательства. Любое ООО причисляется к СМП при соблюдении условий по следующим лимитам, описанным выше:
- состав учредителей;
- количество сотрудников;
- сумма уставного капитала;
- годовой доход;
- общая сумма активов.
Лимиты определяются Правительством РФ 1 раз за 5 лет. При регистрации ООО применяются критерии и лимиты, действующие на момент оформления документов. На их основании выбирается система налогообложения.
ЗАО – малый или крупный бизнес?
Начиная с 01.01.2016г. акционерные общества утратили право на причисление к малому бизнесу. Эти изменения санкционированы законом ФЗ-408 от 29.12.2015 г. Исключения составляют акционерные общества, соответствующие следующим условиям.
- Выпуск высокотехнологичной продукции и активный оборот акций на рынке.
- Инновационный характер основной деятельности – внедрение результатов интеллектуального труда, правообладателями которых являются госучреждения (университеты, институты, лаборатории и бюро). Это может быть использование новых компьютерных программ, технологий, решений и образцов, разработанных в этих учреждениях.
- Статус участника проекта «Сколково» на основании положений ФЗ-244.
- Участниками АО являются юрлица, оказывающие поддержку инновациям в соответствии с перечнем и правилами, установленными ФЗ-127.
Необходимо также соответствовать остальным критериям СМП по численности персонала и годовой выручке.
Расчет СМП по 44 ФЗ
С января 2014-го заключение контрактов с предпринимателями по выполнению госзаказов стало обязательным для бюджетных структур. Эта обязанность закреплена законом 44-ФЗ (ст. 30). Точного определения суммы закупок у малого бизнеса в законе нет. Общепринятой считается цифра в 15% от общего объема закупок за год. То есть, после анализа всех контрактов по итогам года, доля поставок от малого бизнеса должна быть не меньше вышеуказанной цифры.
В соответствии с ФЗ-44 расчет производится следующим образом.
- Определяется совокупный объем закупок для компании.
- Из полученного результата вычитаются затраты на оборону, оплату кредитов, энергетику и услуг единственного поставщика.
- От оставшейся суммы высчитывается 15 %.
Право на проведение закупок на общих основаниях госзаказчик получает только после признания выбранного исполнителя несостоявшимся согласно закона ФЗ-44.
Где найти информацию о малом бизнесе?
Реестр субъектов малого предпринимательства представляет собой перечень всех организаций, относящихся к этой категории. Он представлен на официальном сайте ФНС РФ. Сведения в него попадают автоматически из ЕГОРИП и ЕГРЮЛ. В реестре представлена следующая информация:
- Полное наименование предприятия или предпринимателя.
- ИНН по месту регистрации.
- Категория – малый, средний или микро.
- Коды видов деятельности в соответствии с ОКВЭД.
- Информация о лицензиях.
Проверить данные и запросить информацию можно без авторизации на сайте. Дополнительные сведения вносятся в реестр только по заявлению субъекта малого предпринимательства.
Субъекты малого предпринимательства наделяются в рамках господдержки определенными преимуществами. Разберемся, каким образом участник госзакупки может продекларировать свое соответствие субъекту СМП, и на основе каких параметров это определяется.
Критерии отнесения участника к СМП
Нормативные акты в закрепление политики РФ, нацеленной на развитие малого и среднего предпринимательства в стране, определяют особенности участия СМП в закупках: в частности, в рамках Закона №209-ФЗ. В п. 1 ст. 3 данного ФЗ дается определение СМП и ССП (как физлиц, числящихся в ЕГРИП, так и юрлиц, числящихся в ЕГРЮЛ), как соответствующих нескольким условиям.
Первое условие - обязательное ограничение в уставном капитале суммарной доли участия РФ, субъектов РФ, религиозных организаций, а также благотворительных фондов в размере не более 25% (с определенными исключениями).
Доля, которая принадлежит иностранным юридическим лицам, либо юрлицу или нескольким юрлицам, не являющимся субъектами СМП, не должна превышать 49% (с исключениями по ФЗ).
Регистрация на портале
:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру
необходимо зарегистрироваться.
Вторым существенным условием является соблюдение ограничения на численность работников (среднесписочная, за предыдущий календарный год): для субъектов малого предпринимательства эта цифра составляет до 100 работников включительно. Для микропредприятий эта цифра составляет 15 человек.
Третьим существенным условием отнесения к СМП является не превышение субъектом размера выручки в 800 млн рублей (без учета НДС) за предыдущие три календарных года. Для микропредприятий - 120 млн рублей за тот же период.
Как подтверждается соответствие субъекта критериям СМП
Статус субъекта СМП дает подрядчику определенную выгоду и почти гарантированное участие в закупках: Закон №44-ФЗ напрямую обязывает госзаказчиков осуществлять, как минимум, 15% от совокупного годового объема закупок у СМП и СОНО .
В совместном разъяснении ст. 30 Закона № 44-ФЗ, посвященной преимуществам СМП при участии в госзакупках, Минэкономразвития России № 7158-ЕЕ/Д28 и, ФАС России № АЦ/13590/14 от 4 апреля 2014 г. указывают, что подтвердить свой статус как СМП участник может, представив декларацию соответствия.
Свидетельство о членстве в реестре предпринимателей (например, региональном реестре СМП) участник закупки не обязан иметь и предъявлять, но закон обязывает его предъявить декларацию соответствия в заявке, если закупка проводится только для субъектов СМП.
В ряде правоотношений различные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в РФ, обязаны составлять декларацию о принадлежности к В чем заключается предназначение данного документа? В какой структуре он может быть представлен?
Для чего нужна рассматриваемая декларация?
Документ, о котором идет речь, предоставляется владельцами бизнесов в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ, принятого 05.04.2013 года. Данный источник входит в комплект документов в рамках заявки хозяйствующего субъекта на участие в аукционе.
Рассматриваемая декларация относится к документам, которые подаются в компетентные государственные структуры наряду с источниками, которые могут подтверждать факт наличия у владельца бизнеса права на получение определенных преимуществ при проведении соответствующего аукциона. Кроме предпринимателей, соответствующие документы также предоставляют руководители социально ориентированных НКО.
Рассмотрим особенности составления такого источника, о котором идет речь, подробнее.
Декларация о принадлежности фирмы к СМП: структура документа
Какие сведения могут отражаться в соответствующем документе?
Главное — зафиксировать в соответствующей декларации, что фирма является субъектом СМП исходя из того, что показатели ее деятельности, а также специфика распределения долей во владении бизнесом - если речь идет о хозяйственном обществе, - соответствуют критериям, установленным законодательством. В частности, имеющих отношение к распределению долей во владении бизнесом, средней численности персонала, а также выручке.
Стоит отметить, что перечень критериев, которые подтверждают тот факт, что предприятие — субъект СМП, и отражаемых в рассматриваемом документе, может быть весьма широким. Изучим специфику данного перечня подробнее.
Отнесение фирмы к субъектам СМП по декларации: критерии
Соответствующие критерии можно классифицировать на следующие основные категории:
Распределение долей во владении организацией;
Величина численности штата компании;
Показатели выручки.
Также законом могут быть установлены иные условия, по которым та или иная фирма вправе указать в таком документе, как декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (44-ФЗ предполагает, что хозяйствующий субъект отразит в данном источнике достоверные сведения), что она относится к СМП на законных основаниях.
Критерии отнесения фирмы к СМП: распределение долей во владении организацией
В случае если хозяйствующий субъект — юридическое лицо, то оно может быть отнесено к СМП, если:
Суммарная доля государственных и муниципальных органов, иностранных компаний, общественных структур, религиозных организаций, а также благотворительных и других фондов во владении фирмой не превышает 25%;
Суммарная доля юрлиц, не являющихся субъектами СМП, во владении фирмой также не превышает 25%.
Однако применение указанных норм законодательства характеризуется рядом нюансов.
Определение долей хозяйственного общества: нюансы
Прежде всего при определении первого критерия - из тех, что приведены выше, - в расчет не берутся активы, принадлежащие инвестиционным и паевым фондам. Второе ограничение, в свою очередь, не распространяется на организации, которые:
Используют в работе результаты интеллектуального труда — например, компьютерные программы, изобретения, при условии, что исключительные права на соответствующие продукты принадлежат непосредственно учредителям данных организаций;
Учреждены юридическими лицами, которые включены в определенный государством перечень хозяйствующих субъектов, предоставляющих поддержку в осуществлении инновационной деятельности различным организациям.
Во втором случае организация должна соответствовать какому-либо из следующих критериев:
Являться публичным акционерным обществом, в котором не менее чем 50% ценных бумаг принадлежит Российской Федерации;
Являться хозяйственным обществом, в котором соответствующие ПАО имеют более чем 50% голосов в структуре управления бизнесом или же имеют право назначать генерального директора либо более половины коллегиального органа управления бизнесом, а также совета директоров предприятия;
Являться государственной корпорацией, которая учреждена в соответствии с положениями федерального законодательства.
Очевидно, что рассмотренные нами критерии не применяются, если заполняет такой документ, как декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства ИП. Он не может официально отдать какую-либо долю во владении в своем бизнесе. Но даже декларация о принадлежности к для ИП должна отражать прочие критерии отнесения хозяйствующего субъекта к СМП. Рассмотрим их далее.
Критерии отнесения фирмы к СМП: величина штата
Следующий критерий, по которому фирма в таком документе, как декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства по 44-ФЗ фиксирует, что на законных основаниях относится к СМП — численность штата. По закону данный показатель за календарный год, предшествующий тому, в котором осуществляется подача рассматриваемого документа в компетентные государственные органы, должен составлять:
От 101 до 250 специалистов, если предприятие относится к среднему бизнесу;
До 100 сотрудников, если фирма представляет малый бизнес;
До 15 человек, если компания является микропредприятием.
Критерии отнесения фирмы к СМП: выручка
Еще один критерий отнесения фирмы к СМП — выручка. В соответствии с федеральным законодательством, пороговое значение дохода организации, дающее ей право относиться себя к малому и среднему бизнесу, составляет:
Для микропредприятий — в размере 120 млн рублей;
Для малых бизнесов — 800 млн рублей;
Для средних бизнесов — 2 млрд рублей.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства ООО или, к примеру, ИП, может также заполняться с учетом иных критериев определения статуса хозяйствующего субъекта, которые установлены законодательством России. Изучим их.
Отнесение фирмы к СМП: прочие условия
Если говорить о прочих условиях, по которым фирма может быть отнесена к средним или малым предприятиям, то прежде всего следует отметить, что указанные выше критерии рассматриваются только в рамках 2 календарных лет подряд. Если они в один год имеют значение выше пороговых, а в другой — ниже, то предприятие считается соответствующим СМП.
Особые условия по отнесению хозяйствующего субъекта к СМП установлены для вновь созданных фирм, а также крестьянских хозяйств. Данные субъекты бизнеса могут быть классифицированы как СМП в течение года, в котором они учреждены, в случае если величина средней численности персонала, выручки или же стоимости активов не превышает предельных значений, что установлены федеральным законодательством.
Сведения, которые отражает декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства — пример документа, составляемого по Закону № 44-ФЗ, должны подтверждаться иными официальными источниками. Рассмотрим их особенности подробнее.
Документы в подтверждение декларации для хозяйственного общества
Соответствующая декларация юридического лица должна быть дополнена прежде всего свидетельством о регистрации в качестве субъекта СМП, а в случае его отсутствия:
Бухгалтерскими документами;
Налоговой декларацией;
Формами, отражающими среднесписочную численность сотрудников фирмы за 2 предшествующих календарных года; если фирма АО — выпиской из реестра, отражающего сведения по акционерам; если предприятие — ООО, то потребуется перечень участников организации с указанием их гражданства.
Документы в подтверждение декларации для ИП
Декларация индивидуального предпринимателя о его принадлежности к СМП может также дополняться свидетельством о включении в реестр субъектов СМП, а при его отсутствии:
Формой, отражающей величину среднесписочной численности сотрудников за 2 предшествующих календарных года;
Декларацией по форме 3-НДФЛ;
Декларацией по уплачиваемому налогу.
Таким образом, предоставление рассматриваемой декларации от юрлиц и ИП имеет нюансы.
Форма декларации
Как может выглядеть декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства? Образец его представлен ниже.
Стоит отметить, что официальной формы данного источника в законодательстве РФ не утверждено. Хозяйствующий субъект может формировать его в любой удобной структуре. Но важно, чтобы декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, образец ее, используемый той или иной фирмой, отражали те сведения, которые рассмотрены нами выше: структуру распределения долей во владении предприятием, величину штата, а также объем выручки организации в пределах пороговых критериев, установленных федеральным законодательством. Кроме того, необходимо дополнять соответствующий документ иными источниками, которые подтверждают достоверность тех сведений, что отражаются в декларации.